梁园区:“四链驱动”激发“银龄”基层治理新格局
7月15日,记者获悉,商丘市梁园区黄金社区立足老旧城区治理特点,创新构建“先锋培育链、服务供给链、协同治理链、民情响应链”四链融合体系,通过“银龄连心站”,打造“党建引领和谐共建”互助志愿服务,实现基层治理效能跃升,探索出具有区域特色的“四链驱动”治理办法,为城市社区治理现代化提供实践样本。
构建先锋培育链,激活银发群体治理动能。该区建立“选拔—培育—激励”全周期管理模式,将银龄志愿者锻造为治理打造群众所需服务项目8个主力军。实施“银晖先锋招募计划”,在辖区居民中下发2000余份调查问卷,选拔32名“银发”骨干,组建“银龄连心站”工作室,结合辖区内的“三新”资源,形成覆盖全社区的志愿服务网络。推行“理论+实践”双轨培育机制,依托社区党群服务中心开设“银龄思政课堂”,每月开展党章规定专题学习;举办“老带新”技能传帮带活动,累计开展家电维修、矛盾调解等实务培训28场,参训达1500人次。创新“积分兑换+典型引领”激励机制,制定《志愿服务积分管理办法》,设置8类兑换项目,形成“服务—激励—再服务”良性循环。
瞄准服务供给链,构建精准高效服务体系。梁园区围绕“一老一小一特”群体需求,打造多元化多层次服务矩阵,成立“银发代购团”,帮助社区辖区内15个小区23户特殊群众购买物资。每天晚上8点收集需要代购的东西,第二天参与代购的老党员在上午11点30分前将物资送达每户家门口,打通了服务群众的“最后一公里”。通过每周一“碰头例会”、每月10号“主题党日”收集诉求,2025年3月份以来累计解决屋顶漏水、下水道堵塞等民生实事16件。毗邻实验小学,开设“幸福自习室”,成立由4位退休教师组成的“护苗队”辅导孩子课业,解决“下课早无人接”问题。通过调研摸底,创新“五色管理”工作法,对独居老人贴红色标签、残疾人贴黄色标签、留守儿童贴蓝色标签、困难家庭贴绿色标签、重点人群贴紫色标签,按照小区老党员分布就近原则,开展“一对一”结对帮扶,自2025年3月份以来,累计对社区内16户群众上门服务170余次。
打造协同治理链,健全多元参与长效机制。深化“党组织+社会组织+居民自治”融合机制,形成共建共治共享治理格局。推行“党组织+工作室”双服务机制,社区离退休干部党支部联合社区居住老干部、老党员,发挥他们的优势,通过协调各方资源,实施小区绿化提升、健身器材安装等项目5个,开展法律咨询、义诊服务、税务服务、防诈宣传、文艺汇演等7场。建立“网格化+楼栋长”管理体系,将社区划分为7个基础网格,选聘17名银龄志愿者担任“兼职网格员”,通过每日巡查、每周研判、每月总结,2025年3月份以来累计清理乱堆乱放3处、调解邻里纠纷57起,办结率达98%。打造“三新联动”新模式,联合8家“三新”资源,为居民提供交通、家政、看病就医、收发快递等8项日常服务,惠及群众3200余人次。
织密民情响应链,解锁精准治理密码。创新建立“采集—响应—反馈”全流程民情响应机制,依托“心声集”动态台账实现治理需求精准捕捉。17名银龄网格员根据每日巡查责任区,详细记录路灯故障、邻里矛盾、独居老人求助等6类民生问题,形成覆盖全域的实时数据库。推行三级闭环处置模式:网格员现场首接简易问题;复杂事项提交“银龄连心站”会商;跨部门难题由党支部联动外部资源协同解决。紧急事件联动处置。独居老人唐素芳突发胸痛时,“心声集”预警触发“60陪护团”轮班照料机制,48小时内完成送医—陪护—康复全流程帮扶。矛盾纠纷依法化解。工行新苑小区居民因楼道堆放杂物争执,网格员马富华现场调解,推动双方当日清理占道物品。重大议题专家破题。铁路新村物业费纠纷涉及190户时,启动“银发顾问团”联合住建专家制定阶梯收费方案,实现矛盾100%化解。自2025年3月份以来,社区累计响应民生诉求45件,办结率98.7%;居民满意度达96.7%,“有心事翻心声集,有难事找银龄站”的社区标语,成为党建引领精准治理的生动注脚。
梁园区黄金社区创新构建的“四链驱动”模式,以“先锋培育链”激活银发动能、“服务供给链”精准对接需求、“协同治理链”凝聚多元合力、“民情响应链”解锁治理密码,使银龄力量成为提升老旧城区治理效能的生力军。下一步,梁园区将持续深化机制创新,推动4700余名离退休党员干部在基层治理中发挥余热,打造“党建引领基层高效能治理”的梁园“银发”样本。